Con dos elecciones clave, Biden teje el clima en la economía y las regulaciones

WASHINGTON — Esta semana, el presidente Biden anunció que Lael Brainard, el vicepresidente de la Reserva Federal conocido por citar los riesgos financieros que plantea el cambio climático, se convertiría en su principal asesor financiero.

Su proclamación sigue al de Richard Revesz, un abogado ambientalista y clásico conocido por defender las regulaciones climáticas, quien el mes pasado se convirtió en cabecilla de la principal oficina reguladora de la Casa Blanca, un superficie trillado históricamente como el superficie donde el control ambiental va a caducar.

Los nombramientos para dos de los puestos más poderosos en la Casa Blanca subrayan cómo el Sr. Biden ha seguido un enfoque de «todo el gobierno» para el cambio climático, nombrando a personas con experiencia en política climática para puestos de detención nivel en las agencias federales. Incluso ilustra su intención de utilizar la argumento ejecutiva para encarar el calentamiento total en los últimos dos abriles de este mandato.

“Esto es poco nuevo que hemos trillado desde la Casa Blanca de Biden, ya que han hecho del clima un sujeto central de su memorándum regulatoria y de recuperación económica”, dijo Jamal Raad, director ejecutor del familia de defensa del clima Evergreen Action. “Poner a personas en posiciones de poder que no son tradicionalmente posiciones climáticas, que comprendan profundamente la crisis climática y la obligación de desempeñarse en consecuencia”.

La Casa Blanca no respondió a las solicitudes para interviuvar a la Sra. Brainard o al Sr. Revesz.

El momento de sus nombramientos no es una coincidencia. Si perfectamente los demócratas en el Congreso aprobaron el primer esquema de ley climático importante de la nación el año pasado, la toma de posesión de la Cámara de Representantes por parte de los republicanos a parte de período significa que es poco probable que se apruebe una nueva reglamento ambiental durante el resto del mandato del Sr. El primer mandato de Biden. Eso deja al Sr. Biden con autoridad ejecutiva como una forma de impulsar el resto de su memorándum climática.

Eso implicaría supervisar cerca de de $370 mil millones en nuevos gastos en programas climáticos y de energía limpia que fueron entregados por la Ley de Reducción de la Inflación del año pasado. Incluso significará que se tendrán que redactar nuevas reglas climáticas, cuyo objetivo es sujetar las emisiones de automóviles, camiones, centrales eléctricas y pozos de petróleo y gas.

De alguna guisa, el proclamación de la Sra. Brainard como jefa del Consejo Financiero Franquista de la Casa Blanca, donde se dilación que desempeñe un papel secreto en la implementación de la Ley de Reducción de la Inflación, es una continuación de la forma en que el Sr. Biden considera que el cambio climático es fundamental para la política económica. Su predecesor en el consejo, Brian Deese, fue asesor principal sobre cambio climático del expresidente Barack Obama.

El proclamación del Sr. Sin bloqueo, Revesz a su nueva posición es innovadora. La Oficina de Asuntos Internos y Regulatorios, una oscura pero poderosa agencia de la Casa Blanca, está diseñada para examinar todas las regulaciones federales propuestas y equilibrar las demandas de protección de la sanidad, la seguridad y el medio ámbito con los costos para la industria. En su nuevo cargo, el Sr. Revesz es el cancerbero efectivo de cualquier nueva regulación federal, incluidas las nuevas regulaciones climáticas, muchas de las cuales ha apoyado durante su carrera.

Esto es exactamente lo que temen los opositores a la memorándum climática de Biden.

“Para las personas que quieren presentar una demanda contra la filial de Biden, esta es una mala informe”, dijo Jonathan Adler, profesor de derecho en la Universidad Case Película del Oeste Reserve.

Frank Macchiarola, vicepresidente sénior de política y asuntos regulatorios del Instituto Gabacho del Petróleo, que ejerce presión sobre las compañías de petróleo y gas, dijo que temía que Revesz «aborde esto a través de la cristal de un abogado, como lo hizo en su trabajo antecedente». y no como un regulador objetivo».

Señor. Revesz, quien creció en Argentina y es conocido como Ricky por todos, desde sus estudiantes de derecho hasta sus oponentes legales, llegó a la Casa Blanca desde su rol como profesor de derecho ambiental y decano emérito de la Potencial de Derecho de la Universidad de Nueva York. Incluso es cofundador de un familia de expertos afiliado a la NYU, el Instituto para la Integridad de las Políticas, que es conocido por su enfoque renovador para analizar los costos y beneficios de las regulaciones ambientales. Desempeñó un papel central detrás de decorado en los desafíos legales a la reversión de las regulaciones de gracia y agua limpias del presidente Donald J. Trump.

Históricamente, tales descomposición de costo-beneficio de las regulaciones se han basado en los costos económicos actuales para las industrias contaminantes. Pero Revesz ha argumentado que las regulaciones, en particular las relacionadas con el cambio climático, incluso deberían tener en cuenta el costo de la contaminación para las generaciones futuras. Ese enfoque puede estar de moda para discurrir fuertes regulaciones climáticas.

Señor. Revesz, de 64 abriles, puede ser el primer cabecilla de la oficina reguladora de la Casa Blanca inmerso tanto en la evaluación científica líder del país sobre el cambio climático como en su esforzado poder constitucional para defender las regulaciones ambientales.

Cuando la filial Trump, a pesar de su entusiasmo por revertir las regulaciones ambientales, se vio obligada a difundir la Evaluación Franquista del Clima de 2018, un mensaje completo de 13 agencias federales que detalla el impacto devastador del cambio climático en la pertenencias de la nación, el Sr. Revesz lo constitucional. las implicaciones del documento.

«Este mensaje se usará en la corte de guisa significativa», dijo en una entrevista en ese momento. «Me imagino a un abogado de la filial Trump a quien un magistrado federal le pregunta: ‘¿Cómo puede el gobierno federal cachear la empeoramiento del problema y luego anular las reglas que protegen al pueblo estadounidense del problema?'».

Esta experiencia más tarde puso al Sr. Revesz sobre el Sr. La tira corta de Biden para liderar la Agencia de Protección Ambiental y en su equipo de transición para la agencia.

De alguna guisa, los informes del Sr. Revesz lo ponen en desacuerdo con la representación de la oficina reguladora que ahora dirige, que fue creada en 1970 por el presidente Richard Nixon para servir como control de la EPA. Históricamente, la oficina ha obstruido las regulaciones de política económica. u otras razones.

“Esta oficina siempre se ha tratado de: hay que hacer menos correcto al costo financiero”, dijo Richard Lazarus, profesor de derecho ambiental en Harvard que trabajó en el equipo de transición de Biden con el Sr. Revesz. «Ricky podría ser el primero en aseverar: ‘Tienes que hacer más'».

Si perfectamente el nuevo recopilación de la Sra. Brainard es menos claro sobre el inicio de políticas climáticas, se dilación que sus informes informen su liderazgo en el Consejo Financiero Franquista.

Durante su mandato en la Reserva Federal, la Sra. Brainard, de 61 abriles, llamó la atención cuando instó a los reguladores a comprobar de que las instituciones financieras que supervisaban consideraran los peligros económicos que plantean el clima extremo, los incendios forestales, la sequía, la destrucción y la migración del clima. cambiar.

En 2019, la Sra. Brainard habló sobre «Por qué el cambio climático es importante para la política monetaria y la estabilidad financiera» en la primera conferencia climática de la Fed. Organizado por el Bandada de la Reserva Federal de San Francisco, el evento fue un momento esencial para un tira central no partidista que se había mostrado renuente a departir sobre el tema climático, a menudo politizado. El discurso de la Sra. Brainard en él fue trillado como un gran problema, dada su posición prominente.

«Este evento de 2019, en el que fue la oradora principal, fue verdaderamente la primera vez que la administración habló al respecto», dijo Sarah Dougherty, exempleada del Bandada de la Reserva Federal de Atlanta que ahora forma parte del Consejo de Defensa de los Bienes Naturales, un familia de defensa. . «No estaba oculto, no era sutil, no se trataba del ‘clima'».

Desde entonces, la Fed ha comenzado a desarrollar escenarios climáticos para los bancos que supervisa. En 2020, agregó riesgos detallados del cambio climático en su Mensaje de Estabilidad Financiera semestral.

«Ella jugó un papel esencial en la construcción de ese discurso en 2019», dijo Glenn Rudebusch, execonomista de la Fed de San Francisco que ayudó a organizar el evento.

Las personas que la han trillado en su cargo presente dijeron que la Sra. Brainard, economista de formación, aportaría a la Casa Blanca un profundo conocimiento y una apreciación de los impactos reales de la política climática.

«Ella podría aportar mucha información», dijo la Sra. Dougherty.