En Europa del Este, los ucranianos están en las trincheras. Más al oeste, las capitales europeas luchan con un nuevo orden donde la cruzada ya no es teórica. Sin requisa, escondidos en el corazón del continente, los suizos se preocupan por ideales más elevados.
En la renta de Suiza, enclavada bajo montañas nevadas, interiormente de cámaras parlamentarias de vidrieras y madera pulida, el debate es sobre el histórico manda de neutralidad del país, y lo que la neutralidad significa incluso en una nueva era de cruzada para Europa.
Resulta que Suiza tiene una industria armamentista que fabrica municiones muy necesarias para algunas de las armas que los europeos han suministrado a Ucrania, así como algunos de los principales carros de combate Leopard 2 que han prometido.
Pero todavía tiene reglas estrictas sobre dónde pueden ir esas armas, a memorizar, una ley que ahora es objeto de un acalorado debate que prohíbe que cualquier nación que compre armas suizas las envíe a una parte en el conflicto, como Ucrania.
La cruzada pone a prueba la tolerancia suiza de mantenerse al beneficio y servir a la élite mundial en igualdad de condiciones, lo que lleva al país a un aprieto de intereses contrapuestos.
Sus fabricantes de armas dicen que su incapacidad para exportar ahora podría hacer que sea inalcanzable perdurar clientes occidentales críticos. Los vecinos europeos atraen a los suizos en una dirección, mientras que la tradición de neutralidad atrae a otra.
«Ser un estado impreciso que exporta armas es lo que llevó a Suiza a esta situación», dijo Oliver Diggelmann, profesor de derecho internacional en la Universidad de Zúrich. “Quiere exportar armas para hacer negocios. Quiere afirmar el control sobre estas armas. Y todavía quiere ser el bueno. Aquí es donde nuestro país está tropezando ahora”.
Suiza ha rematado perdurar la neutralidad durante siglos y durante dos guerras mundiales. Es una posición apoyada por el 90 por ciento de sus 8,7 millones de habitantes, que la defienden como un ideal franquista. Anfitriones de la ONU y la Cruz Roja en Ginebra, se ven a sí mismos como pacificadores y humanitarios mundiales.
Pero las naciones occidentales hoy ven la vaivén de Suiza, tanto sobre las exportaciones como sobre las sanciones contra Rusia que los diplomáticos occidentales sospechan que Suiza no está haciendo lo suficiente para hacer cumplir, como evidencia de que la motivación del país es menos el idealismo que los negocios.
Suiza, cuyos bancos son conocidos por sus secretos y a menudo han sido acusados de asear cuartos para la clase cleptocrática del mundo, sigue siendo el centro más magnate del mundo para la riqueza extraterritorial. Eso incluye en torno a de una cuarta parte del total mundial, sin duda al servicio de muchos oligarcas rusos aliados con el presidente Vladimir V. Putin.
Un detención funcionario occidental, que no quiso ser identificado porque estaba negociando con Suiza, dijo que el statu quo hacía que los diplomáticos occidentales sintieran que Suiza buscaba «una superioridad económica impreciso».
Meses de retorcerse las manos no han hecho que la nación alpina se haya reses el cariño de sus vecinos.
«Todo el mundo sabe que esto duele a Suiza. Toda la UE está molesta. Los estadounidenses están molestos. El resentimiento todavía viene de los rusos. Todos sabemos que esto nos duele», dijo Sacha Zala, historiadora de la neutralidad suiza en la Universidad de Berna. Pero muestra cuán profunda es esta creencia en la neutralidad en nuestras cabezas».
Para los historiadores, la neutralidad de Suiza ha tenido mucho más que ver con hacer la cruzada que con evitarla.
Desde la Perduración Media hasta principios de la era moderna, los entonces empobrecidos cantones alpinos que conforman la flagrante Suiza contrataron mercenarios en guerras en toda Europa. Muchos fabricaron armas para estos ejércitos; La Defensa Suiza del Vaticano es una reliquia de esa época.
“La idea inicial de neutralidad era la neutralidad para servir a uno y otro lados”, dijo el Sr. Zala.
La neutralidad suiza comenzó a formalizarse posteriormente de las guerras napoleónicas, cuando las potencias europeas acordaron que podía crear un amortiguador entre las potencias regionales.
Se codificó aún más en la Convención de La Haya de 1907, la almohadilla de la neutralidad suiza flagrante. La convención requería que los estados neutrales se abstuvieran de hacer la cruzada y mantuvieran un compensación entre las partes en conflicto; por ejemplo, podían entregar armas, pero solo si lo hacían a todos los lados de un conflicto. Todavía obliga a los países neutrales a respaldar que sus territorios no sean utilizados por fuerzas beligerantes.
Esto condujo a lo que los suizos llaman «neutralidad armada», un compromiso no solo con la neutralidad, sino con el mantenimiento de la capacidad para protegerla. Esto postrero es lo que ahora los críticos afirman que está amenazado.
Los partidarios de la industria armamentista suiza están de acuerdo en que no tiene un impacto financiero importante para el país. Con 14.000 empleados, representa menos del 1 por ciento del PIB. Pero dicen que es esencial para la neutralidad armada.
«La neutralidad armada necesita soldados, armas, equipos y una industria armamentística. Nuestra neutralidad debe ser armada, de lo contrario es inútil», dijo Werner Salzmann, miembro del conservador Partido Popular Suizo.
La industria de defensa suiza depende de las exportaciones, dijo, y no podría sobrevivir sin ellas.
Un papel crucial que juega Suiza es para Alemania, uno de los mayores apoyos militares de Ucrania. La empresa suiza Oerlikon-Bührle es efectivamente el único productor de municiones para el Gepard, un cañón antiaéreo autopropulsado, del que Berlín ha enviado decenas a Ucrania. Los suizos han bloqueado hasta ahora los esfuerzos alemanes para comprar munición nueva.
Los europeos y los principales actores de la industria de la defensa se están volviendo cautelosos a la hora de imaginar armas o piezas críticas en Suiza. Rheinmetall, el fabricante de armas germánico propietario de la empresa suiza, tiene previsto rajar una taller para hacer estas rondas en Alemania.
«Durante los próximos dos o tres primaveras seguiremos produciendo oportuno a los viejos contratos que tenemos que cumplir», dijo Matthias Zoller, portavoz de la industria armamentística en Swissmem, un camarilla comercial. «Pero no tenemos pedidos entrantes. El mercado de exportación simplemente estará muerto».
A principios de este año, los demócratas libres para los negocios de Suiza idearon un vano lícito que la mayoría de los legisladores parecían aceptar: permitirían que los países que compartían los títulos democráticos de Suiza reexportaran armas de fabricación suiza.
Pero la semana pasada, el Partido Popular Suizo, el más magnate en el parlamento, rechazó el tesina de ley, considerándolo una medida demasiado evidente dirigida a Ucrania y, por lo tanto, una violación de la neutralidad.
Desde entonces, los legisladores suizos han reunido seis contrapropuestas. Pero nadie de ellos permite que las armas suizas lleguen a Ucrania interiormente de un año.
Los países occidentales reconocen que las contribuciones suizas serán en gran parte simbólicas. Pero argumentan que si aceptablemente Suiza se ha presbítero durante décadas de estar efectivamente protegida por la OTAN, rodeada de estados miembros, ahora no ha mostrado voluntad de ayudar a esos estados.
Thierry Burkart, el Demócrata Autónomo que redactó el tesina de ley diferente, dijo que Suiza ya no podía darse el pompa de ignorar esta frustración. “Estamos integrados en asociaciones occidentales, no en el sentido de una alianza vinculante de la OTAN, sino porque Oeste está allí, nuestros títulos todavía son compartidos”, dijo. «No significa que no seamos neutrales, pero no debemos incomunicar la ayuda entre los países occidentales».
En las ciudades suizas, muchos edificios cuelgan las banderas celeste y amarilla de Ucrania. La simpatía es clara. Incluso la mayoría de los legisladores en contra de las reglas de exportación más laxas llaman abiertamente a Rusia el estado asaltante. Aún así, eso no ha aliviado su postura sobre la neutralidad.
En cambio, algunos políticos conservadores están reuniendo firmas para crear un referéndum para hacer una interpretación aún más estricta de la neutralidad como parte de la constitución de Suiza.
«Solo hay dos opciones: eso es todo», dijo Walter Wobmann, un senador conservador que promueve la iniciativa. «¿Puedes estar medio encinta? Solo puedes estar encinta, o no. O somos neutrales y seguimos con eso hasta el final. O entramos en una alianza», como la OTAN. «¿Cuál es? Suiza debe arriesgarse”.
Luego están las sanciones contra Rusia, que Washington y Europa temen que Suiza no haga cumplir con vigor.
Los suizos han congelado solo 7.500 millones de francos suizos, unos 8.000 millones de dólares, de activos rusos. Eso es una pequeña fracción de lo que el Tarea de Riqueza suizo dice que son unos 49.300 millones de dólares de activos rusos en el país. Los funcionarios europeos sospechan que el total podría ser longevo, hasta $ 200 mil millones.
Aún así, cuando Suiza impuso sus sanciones, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey V. Lavrov, acusó a la nación de renunciar su neutralidad.
Y la historia de Suiza, argumentó el historiador Sr. Zala, es el mejor argumento de por qué la neutralidad nunca ha sido un concepto tan claro como muchos piensan.
«Aseverar que eres impreciso es como asegurar que eres un buen cristiano”, dijo. «¿Qué significa eso positivamente? ¿Qué es un buen cristiano? ¿Y qué es la neutralidad?
